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政策法規

剛剛推出兩週的電動滑板車租車服務,因嚴重安全問題引起各界關注。僅在過去的一週裡,申請ACC意外賠償的事故就高達14例。奧克蘭市長菲爾·高夫(Phil Goff)要求市政府,就這種備受爭議的新型電動滑板車的安全問題,進行緊急調查並提交一份報告,以採取相應措施減少事故發生。同時,政府也在研究針對低功率車輛的立法,這類車輛包括電動滑板車、電動輪椅和電動自行車。 兩週前,總部設在美國的電動滑板車公司Lime,率先與新西蘭兩大城市——奧克蘭和基督城簽訂了為期3個月的合約,允許這家公司在這兩大城市分別投放1000輛和600輛Lime電動滑板車,開展租賃服務。 據Lime公司介紹,使用者可以根據手機應用程式定位並就近取車、就近還車,按使用時間收取費用。 這種電動滑板車可以在人行道上、自行車道上或道路上行駛,不需要駕駛執照、也不需要佩戴頭盔,任何人都可以使用。適合在市中心觀光、上班或有緊急要務的人,因為這種滑板車既不需要等車、也不需要尋找停車位,還能避免交通擁堵的折磨。 不只14例事故 時速太高是罪魁 奧克蘭市政府對於電動滑板車安全問題的迅速關注,起源於市議員克莉絲汀·弗萊徹(Christine Fletcher)在上週四的驚嚇:就在她過人行橫道走向市政府時,一輛飛馳而過的電動滑板車差點就把她撞倒。弗萊徹估計,當時那輛滑板車的行駛速度,至少20公里/小時,如果她躲閃不及時,很難想像後果會如何。 市長高夫說,「我個人也非常擔心滑板車行駛速度的安全風險。」連自行車都不能在人行道上行駛,而電動滑板車卻可以以每小時25公里的速度在人行道上飛馳,其安全隱患「顯而易見」。 Lime電動滑板車最高時速可以達到27公里,如果在這個速度發生事故,足以造成人員重傷或死亡。 奧克蘭市交通局上個月出台了一項法規,希望把市中心和一些繁忙路段的限速,從現在的每小時50公里,降低到30公里。這個計劃目前正在進行公眾諮詢。如果最終通過並實行的話,這個限速與電動滑板車的最高時速差不多少,很多人都質疑滑板車27公里的速度是不是太過。 同時,在Lime之後,Wave Scooters和Onzo兩家公司也將在新西蘭開始電動滑板車租賃業務,這將使奧克蘭總電動滑板車的數量達到3500輛。有分析說,這個數量對於奧克蘭來說似乎有點過多,這可能會給滑板車行駛區域的交通,造成太大的衝擊。 與美國洛杉磯的最多3000輛相比,奧克蘭的3500輛電動滑板車確實有點太多,前者擁有400萬人口,而奧克蘭只有150萬人口,兩個城市的規模相差很多。 據新西蘭先驅報(NZ Herald)報導,在過去的兩週裡,與滑板車相關的事故,不僅僅限於14例那麼多。先驅報還接到不少市民反饋,表示他們曾與滑板車事故擦肩而過,不少人描述了他們的危險經歷,表達自己對電動滑板車安全隱患的擔憂,呼籲政府能夠盡快採取措施,在釀成更多更大的事故之前,出台相應的交通規則。 交通規則藏隱患 除了速度和數量等問題,電動滑板車在新西蘭行駛,按照現行的交通規則,也存在很多的不和諧。 按照目前的交通法規,電動滑板車屬於低功率車輛(驅動電力低於1500瓦),所以被歸類到了電動輪椅的使用範疇: – 使用者不需要駕照,也不需要做車檢和車輛註冊; – 電動滑板車既可以在人行道上行駛,也可以在道路上行駛,但自行車卻不可以在人行道上行駛; – 電動滑板車使用者可以不用戴頭盔,但騎自行車和摩托車者都必須戴頭盔。 雖然在Lime公司的手機應用程式裡,用戶被告知以下規則: – 需要戴頭盔; – 不要在人行道上行駛; – 不要在下坡路段行駛; – 擁有有效的駕照; – 年滿18歲 ; – 自行承擔使用風險。 但是,這些規則並不容易監管,因為任何擁有智能手機的人都可能會下載這個應用程式。 一名警方發言人說:「使用滑板車,要考慮其他道路使用者和人行道使用者,不要高速行駛,不要酒後駕駛,並且建議戴頭盔以保證自己的安全」。 安全隱患多 看看別人怎麼做 作為節省能源的方便代步方式,電動滑板車吸引了很多個人、團體,乃至政府的關注。尤其在一些開車難、停車難的大城市,小巧輕便的滑板車就更顯露出優勢;而相對於電動汽車,滑板車又因為價格便宜而更容易普及。 不過這種滑板車在世界各地的推廣過程中,因為安全問題都引發過不少麻煩。美國一些州和歐洲國家,都專門為滑板車的使用建立了安全規則。 為了應對日益增長的民眾對電動滑板車安全性的關注,Lime公司的發源地——洛杉磯市議會在上個月通過了一套新規定,包括: – 限制電動滑板車的數量,不得超過3000輛; – 限制行駛速度不得超過每小時15英里(即每小時24公里); – 並要求滑板車公司不得把滑板車停在繁忙的人行道上; – 保持滑板車處於良好的工作狀態; – 滑板車公司還要支付在洛杉磯運營的年費; […]

解決住房危機、遏制房價飆升是新西蘭工黨於大選期間做出的重大承諾之一。自去年10月工黨-優先黨聯合組閣以來,時間已過去了一年,那麼工黨領導的政府有沒有履行自己的建房承諾呢? 大選前工黨提出的住房政策: – 禁止海外投機者購買現房; – Kiwibuild計劃:10年內建造10萬套高質量可負擔住房; – 將明線測試期限從2年延長至5年,並阻止房地產投機者將租金損失折抵應納稅收入; – 成立可負擔住房管理局(Affordable Housing Authority),以幫助私營機構更快建房; – 取消中介費,將房東提前通知中止租約的時間延長至90天,並將加租頻次限定為每年一次; – 取消奧克蘭城市發展邊界,釋放密度控制; – 將新西蘭公屋署(Housing NZ)變成公共服務部門,增加公屋數量。 海外買家禁令本月正式生效 工黨政府最初擬定的《海外投資法》修正案於去年12月通過國會一讀,但遭到業界強烈反對。政府綜合了公眾意見後做出了一定讓步,使該議案經過8個月的醞釀,終於在8月15日和22日分別通過國會三讀和皇家御准,並最終於10月22日正式生效。 不過,儘管工黨履行了大選時的承諾,但許多業內人士認為此舉完全沒有必要,因為官方數據顯示,海外買家的市場份額只有3{614a18d1b3d734f9bce95091cc0d7c37b560cdac2a4a7c59c5ee22ff4b0cd0cc}左右,最新數據更是降至2{614a18d1b3d734f9bce95091cc0d7c37b560cdac2a4a7c59c5ee22ff4b0cd0cc}。 明線測試期限從2年延至5年 今年3月,工黨將前國家黨政府於2015年10月引進的明線測試(bright-line test)期限從原來的2年延長至5年。政策變更後,只要是5年內轉售的投資物業均須繳納資本利得稅。 關於阻止投機者將租金損失折抵應納稅收入的承諾,財政部長羅賓遜(Grant Robertson)今年5月宣布,2019年將取消負扣稅(negative gearing)政策。 10萬套KiwiBuild住房落實情況 政府承諾讓更多新西蘭人擁有住房,其重要計劃是未來10年內建造10萬套可負擔住房。 人們對KiwiBuild住房的需求非常高,截至目前全國已有44,642人註冊,其中2.9萬人來自奧克蘭。 不過迄今為止,政府僅建成18套住房,另有70套正在建設中,包括奧克蘭Onehunga已經開始抽籤的25套公寓。 據了解,KiwiBuild項目已經與私營開發商簽訂了3367套住房合同,但多數尚未公布。 KiwiBuild負責人巴克利(Stephen Barclay)上週表示,他們有望於2019年中期按時交付首批1000套住房。 政府擬建住房和城市發展部 去年10月末,住房和城市發展部長特懷福德(Phil Twyford)曾對媒體表示,政府可能建立像Hobsonville 土地公司(Hobsonville Land Company)一樣強大的可負擔住房管理局,並將其作為新西蘭公屋署的分公司。 隨著時間推移,可負擔住房管理局仍未見成立。但今年8月末,特懷福德表示,他計劃建立一個新的住房和城市發展部,並在奧克蘭建立一個城市發展局(UDA)。 《住宅租賃法》改革正在進行中 8月27日,工黨政府公布《住宅租賃法》修改細則。該議案已於10月21日結束意見徵詢,預計新法案將於2020年正式生效。 《住宅租賃法》(禁止中介費)修正案於今年4月通過國會一讀。依照規定,該議案將在通過後3個月生效,但國會社會服務和社區委員會建議將生效日期提前至12月12日,以便在夏季租賃高峰季節到來前及時取消中介費。住房部長特懷福德已經表示同意。 未來四年建6400套福利房 8月末,特懷福德宣布了10多年來最大的公屋計劃,即未來4年內建造6400套新公屋。但他承認,要想解決無家可歸問題還需要數年的時間。 9月21日,特懷福德宣布,政府將通過立法確定新西蘭公屋署的社會責任,並明確規定該部門無須返還紅利。他希望公屋署重新成為政府部門,而不是半獨立的政府實體。 另外新西蘭公屋署的正式名稱也將由Housing New Zealand Corporation,更改為Housing New Zealand。 政府擬部分廢除奧克蘭統一規劃 […]

針對澳洲情報官員發出的「華為建設5G網絡將使澳洲面臨威脅」的警告,新西蘭通訊部長法福伊(Kris Faafoi)於10月30日通過新西蘭Newroom新聞網回應說,新西蘭不排除阻止華為建設5G網絡的可能。 澳情報官員建議將華為踢出5G 綜合澳洲及《衛報》等國際媒體報導,10月29日(週一),澳洲信號局(ASD)局長伯吉斯(Mike Burgess)向澳洲國家安全部門發出警告,如果允許華為或中興建設5G網絡,那麼澳洲電網和供水系統將不會得到充分保護。 伯吉斯說:「如果在澳洲不斷發展的5G網絡中使用高風險供應商設備,那麼支撐我們供水、電網及衛生系統的未來通信系統,甚至是無人駕駛汽車,都可能無法得到保護。這些賭注不可能更高。」 「我的建議是將高風險供應商排除在5G網絡之外,因為網絡中任何地方的潛在威脅都是對整個網絡的威脅」。 伯吉斯是在堪培拉舉行的澳洲戰略政策研究所(ASPI)國家安全晚宴上發表上述評論的。 有媒體評論說,這是自今年8月澳洲政府宣布禁止中國公司提供5G網絡設備以來,澳洲政府官員發表的最強烈的評論。 「華為或被中共利用從事間諜活動」 Newsroom評論說,儘管華為名義上是一家私人公司,但許多國際觀察人士,包括五眼聯盟合作夥伴都認為,華為與中共軍方有聯繫,很容易被利用,並將間諜設備植入海外網絡核心部位。 美國和英國已經禁止華為參建5G網絡。 目前華為技術被用於新西蘭4G網絡邊緣。Newsroom表示,雖然新西蘭的兩家電信公司Spark和2 Degrees都在廣泛使用華為的移動基站,但5G的推出可能意味著華為將成為網絡核心。 新部長:或禁華為參建5G網絡 法福伊告訴媒體,新西蘭一些公司曾與他接觸,表示願意使用華為的技術。但他表示,新西蘭最終可能會效仿澳洲,禁止華為簽署與關鍵基礎設施相關的合同。 他說:「我們當然意識到澳洲當局所擔心的問題。5G網絡是關係到移動網絡未來的一個非常關鍵的基礎設施。」 他表示,隨著決策日期日益臨近,新西蘭政府將面臨抉擇,其中之一可能與澳洲的做法類似。另外,如果出現任何嚴重問題,他將在決策前諮詢安全部門的意見。#

新西蘭工黨醞釀已久的移民削減計劃終於出爐。俗稱Open工簽的畢業生工作簽證(post-study work visa)政策變更,可能給1.2~1.6萬國際學生帶來影響,新西蘭教育部門則可能因此損失2.6億元。 6月2日(週六),新西蘭移民局公布了對國際學生畢業後工作權利的限制計劃。但目前不是最終方案,該提案將從5日開始徵詢公眾意見。 具體變更情況 根據擬議的變更,Open工簽不再需要特定的雇主擔保,但更難獲批。就讀Level 7(本科)或以上課程的學生,畢業後將有資格申請三年期Open工簽,但就讀Level 7以下課程的學生,須在學習兩年後,才有資格申請一年期Open工簽。現階段國際學生打工的權利不受影響。 對於帶家屬來攻讀碩士或博士學位(Level 8或9)的國際學生要求也更嚴厲。目前,這類學生的配偶有資格申請工作簽證,而且其非獨立子女可以免費在新西蘭讀書。但根據新提案,只有其研究領域屬於長期技能短缺類別的學生,方可享受上述待遇。 最高1.6萬人或受影響 移民部長利斯-蓋洛韋(Iain Lees-Galloway)在宣布上述提案時表示,此舉將有助於消除移民剝削,並確保獲得居留權的移民為新西蘭需要的技能做出貢獻。他預計,擬議的變更可能影響1.2~1.6萬人,並導致年度淨移民降低。 不過,據官員們估計,在最好的情況下,每減少1萬名國際學生,教育部門就將損失2.61億元。2016/17年度,新西蘭為18,266名國際學生發放了Open工簽。 新西蘭國際教育發展迅猛,目前已經成為第四大出口產業,2016年該部門經濟收入高達45億元。新西蘭穩健而強勁的經濟不僅吸引國際學生和移民,而且也吸引海外僑民大量回潮。 去年7月,新西蘭年度淨流入移民創下72,400人的歷史最高紀錄,但基督城重建結束致使大量移民返鄉,4月份年度淨移民已經降至6.7萬人。 去年大選期間,工黨曾經承諾,一旦執政,將主要通過取消以低學歷獲得工簽的機會,將淨移民削減2~3萬人。