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新西蘭工黨執政一年 住房承諾落實如何?

解決住房危機、遏制房價飆升是新西蘭工黨於大選期間做出的重大承諾之一。自去年10月工黨-優先黨聯合組閣以來,時間已過去了一年,那麼工黨領導的政府有沒有履行自己的建房承諾呢?

大選前工黨提出的住房政策:

– 禁止海外投機者購買現房;

– Kiwibuild計劃:10年內建造10萬套高質量可負擔住房

– 將明線測試期限從2年延長至5年,並阻止房地產投機者將租金損失折抵應納稅收入;

– 成立可負擔住房管理局(Affordable Housing Authority),以幫助私營機構更快建房;

– 取消中介費,將房東提前通知中止租約的時間延長至90天,並將加租頻次限定為每年一次;

– 取消奧克蘭城市發展邊界,釋放密度控制;

– 將新西蘭公屋署(Housing NZ)變成公共服務部門,增加公屋數量。

海外買家禁令本月正式生效

工黨政府最初擬定的《海外投資法》修正案於去年12月通過國會一讀,但遭到業界強烈反對。政府綜合了公眾意見後做出了一定讓步,使該議案經過8個月的醞釀,終於在8月15日和22日分別通過國會三讀和皇家御准,並最終於10月22日正式生效。

不過,儘管工黨履行了大選時的承諾,但許多業內人士認為此舉完全沒有必要,因為官方數據顯示,海外買家的市場份額只有3{614a18d1b3d734f9bce95091cc0d7c37b560cdac2a4a7c59c5ee22ff4b0cd0cc}左右,最新數據更是降至2{614a18d1b3d734f9bce95091cc0d7c37b560cdac2a4a7c59c5ee22ff4b0cd0cc}。

明線測試期限從2年延至5年

今年3月,工黨將前國家黨政府於2015年10月引進的明線測試(bright-line test)期限從原來的2年延長至5年。政策變更後,只要是5年內轉售的投資物業均須繳納資本利得稅。

關於阻止投機者將租金損失折抵應納稅收入的承諾,財政部長羅賓遜(Grant Robertson)今年5月宣布,2019年將取消負扣稅(negative gearing)政策。

10萬套KiwiBuild住房落實情況

政府承諾讓更多新西蘭人擁有住房,其重要計劃是未來10年內建造10萬套可負擔住房。

人們對KiwiBuild住房的需求非常高,截至目前全國已有44,642人註冊,其中2.9萬人來自奧克蘭。

不過迄今為止,政府僅建成18套住房,另有70套正在建設中,包括奧克蘭Onehunga已經開始抽籤的25套公寓。

據了解,KiwiBuild項目已經與私營開發商簽訂了3367套住房合同,但多數尚未公布。

KiwiBuild負責人巴克利(Stephen Barclay)上週表示,他們有望於2019年中期按時交付首批1000套住房。

政府擬建住房和城市發展部

去年10月末,住房和城市發展部長特懷福德(Phil Twyford)曾對媒體表示,政府可能建立像Hobsonville 土地公司(Hobsonville Land Company)一樣強大的可負擔住房管理局,並將其作為新西蘭公屋署的分公司。

隨著時間推移,可負擔住房管理局仍未見成立。但今年8月末,特懷福德表示,他計劃建立一個新的住房和城市發展部,並在奧克蘭建立一個城市發展局(UDA)。

《住宅租賃法》改革正在進行中

8月27日,工黨政府公布《住宅租賃法》修改細則。該議案已於10月21日結束意見徵詢,預計新法案將於2020年正式生效。

《住宅租賃法》(禁止中介費)修正案於今年4月通過國會一讀。依照規定,該議案將在通過後3個月生效,但國會社會服務和社區委員會建議將生效日期提前至12月12日,以便在夏季租賃高峰季節到來前及時取消中介費。住房部長特懷福德已經表示同意。

未來四年建6400套福利房

8月末,特懷福德宣布了10多年來最大的公屋計劃,即未來4年內建造6400套新公屋。但他承認,要想解決無家可歸問題還需要數年的時間。

9月21日,特懷福德宣布,政府將通過立法確定新西蘭公屋署的社會責任,並明確規定該部門無須返還紅利。他希望公屋署重新成為政府部門,而不是半獨立的政府實體。

另外新西蘭公屋署的正式名稱也將由Housing New Zealand Corporation,更改為Housing New Zealand。

政府擬部分廢除奧克蘭統一規劃

9月初,特懷福德宣布,為了儘快在奧克蘭建更多住房,政府準備在奧克蘭特定區域廢除《統一規劃》(Unitary Plan)。

特懷福德表示,擬建的奧克蘭城市發展局將成為計劃和審批奧克蘭城市開發項目的權威。該機構將有權否決《統一規劃》,對奧克蘭市政府擬定的所有開發區享有計劃和議定權。

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