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政策法規

目前四種與 GIB 板不同的石膏板產品,在新西蘭可以用作替代品使用,石膏板的供應量有所增加。 在全國范圍內建築產品短缺的情況下,建築、創新和就業部開始研究如何緩解石膏板供應短缺。本週,商務委員會將提交對新西蘭住宅建築產品市場競爭調查的報告草稿。 到目前為止,Fletcher Building 的 GIB 板佔據了大約 95% 的新西蘭市場份額。 Elephant Board、USG Boral、ProRoc 和 SaveBOARD 現在已符合新西蘭建築規範要求並已獲准銷售。12 家石膏板進口商(其中 4 家是新進口商)正在將 100 個集裝箱的石膏板運往新西蘭。 房屋供應機構 Kāinga Ora 將在接下來的 12 個月內,在其約 400 套房屋改造計劃中,將使用不同的石膏板產品,目的是為了緩解國內石膏板產品供應。 責任編輯: 謝瑞波

近日,衛生部總幹事阿什利.布魯姆菲爾德博士(Dr Ashley Bloomfield),已向 14 個地方當局下令,要求在其供水系統中添加氟化物(又稱「氟化水」)。   這14個地方當局是:Auckland、Hastings、Horowhenua、Kawerau、Nelson、New Plymouth、Rotorua Lakes、Tararua、Tauranga City、Waipa、Waitaki、Western Bay of Plenty、Far North 和 Whang□rei。上述地方市議會表示,將會根據情況,在為期六個月至三年以上的時間裏,對尚未氟化的社區供水加氟。此間,地方當局能從1130萬的項目基金中申請到加氟援助。   「氟化水」是指將飲用水中氟化物的自然指標調整到介於0.7ppm(百萬分之一)到1.0 ppm之間。這也是世界衛生組織所推薦的、預防蛀牙的最佳用量。   自1955年以來,紐西蘭一些地區就開始陸續使用氟化水。例如,目前奧克蘭大部分地區的飲用水都是加過氟的。 紐西蘭口腔健康調查(2009年)結果顯示,在使用氟化水的地區,兒童和青少年的蛀牙率減少了40%。   總幹事阿什利表示,事實證明使用氟化水是一種即安全有效、又負擔得起的預防蛀牙方法。他說:「氟化物是天然物質,存在於空氣、土壤、淡水、海水、植物和食物中。氟化水對每個人都是安全的,包括嬰兒和老人。社區水氟化後會每個人受益,尤其是兒童、毛利人和太平洋島民。」 責任編輯: 謝瑞波

行動黨黨魁大衛·西摩表示,如果他身居財政部長格蘭特·羅伯遜的位置,他不會為紐西蘭儲備銀行 (RBNZ) 的印鈔計劃做擔保。 羅伯遜於 2020 年 3 月同意賠償紐西蘭儲備銀行因大規模資產購買 (LSAP) 計劃而遭受的任何損失。 當時的LSAP計劃中,紐西蘭儲備銀行為了降低利率、刺激經濟以支持債券市場, 印鈔(Create money) 購買了 540 億元以紐西蘭的政府債券(政府債務)為主的債券(bonds)。 西摩認為,儲備銀行和財政部一直都知道利率的變化會影響所購買債券的價值。事實上,當儲備銀行開始提升利率抑制通脹時,其債券投資組合的價值就下降了。現在總市值比購買時已經低了88億元。如果利率繼續上升,損失會更大。 而儲備銀行本月開始了為期五年的出售所購買債券的操作,已經看到虧損的現實。期望使其資產負債表規模正常化,以便在未來低迷時期更容易再次購買債券。 西摩認為,如果羅伯遜沒有為其提供皇冠擔保( Crown backstop), 儲備銀行會採取更加規避風險的方式對待印鈔,甚至根本不會走上印鈔這條路,因為一旦失敗,有面臨破產的風險。 對於西蒙的觀點,羅伯遜表示,他無法明確告訴西蒙, 他是否支持儲備銀行在 2020 年 8 月做出的​​估計,即 LSAP 計劃將紐西蘭政府債券收益率削減了 50 至 100 個基點。 財政部在 4 月中旬的一份報告中表示這個LSAP 計劃,“通過降低利率和支持 Covid-19 大流行期間的整體經濟活動,在降低皇冠的財務成本方面發揮了重要作用”。這種經濟活動也增加了政府的稅收。 但財政部承認,“在缺乏對 LSAP 計劃對經濟活動影響的可靠估計的情況下,其總體影響仍不清楚。” 就西摩提出的印鈔成本問題,羅伯遜說:“財政部得到的建議是賠償,因為它看起來符合公共利益,且確保可以實施。“ 雖然從那時起,利率發生了變化,就像我們的財政措施一樣,自然,儲備銀行的措施也可能會付出成本。 他還說,我們不是諾查丹瑪斯,沒有先知先覺的能力,對過去兩年的利率變化無從預知。因此,我們堅持我們當初做出的決定。 Triple T 諮詢公司董事總經理肖恩·基恩( Sean Keane)表示,考慮到 LSAP 計劃(類似於其他中央銀行使用的“非常規貨幣政策”)的連帶風險,儲備銀行獲得了政府的支持非常重要。 對於西摩的論點,基恩表示,他同意西蒙所說,如果儲備銀行沒有得到羅伯遜以皇冠賠償形式的支持,可能不會繼續執行 LSAP […]

政府宣布,原定於下個月結束的汽油消費稅中25紐分的削減、相應的柴油道路使用費的降低和公共交通票價的半價等優惠, 都將延長至 2023年1 月底。 7月17日下午,財政部長格蘭特‧羅伯遜(Grant Robertson)、能源部長梅根‧伍茲(Megan Woods) 和交通部長邁克爾‧伍德(Michael Wood)聯合宣布了這一決定。政府的這些優惠舉措是在今年三月全球油價飆升的情況下開始推出的,原計劃實施三個月,在財政預算案公佈時決定將其延長至8月15日,這次是政府再一次延長。 財政部長羅伯遜說,汽油消費稅的削減,可以讓一箱40升的汽油節省$11以上,而半價的公共交通則可以為普通用戶每週節省 $25。 交通部長伍德說,半價的交通票價,已經讓奧克蘭、惠靈頓和基督城的公共交通使用量有所增加。 汽車協會首席政策顧問特里柯林斯對延期表示歡迎。他表示,很高興政府不但降低了燃油稅, 而且沒有影響到道路的維護和建設, 也做到了繼續支持公共交通,步行和自行車項目。 責任編輯: 謝瑞波

7月8日,紐西蘭和澳大利亞兩國總理在悉尼舉行了年度雙邊領導人會議。澳大利亞總理安東尼·艾博年(Anthony Albanese)承諾,在明年澳新軍團日之前審查居住在澳洲的紐西蘭人的權利,包括如何讓他們更容易獲得公民身份。 審查還包括考慮給予在澳大利亞生活的紐西蘭人投票權。據RNZ 報導,澳總理艾博年 說,基於常識考量,如果一個人一輩子都在澳大利亞生活,和紐西蘭沒有什麼關係,那麼基於常識,也應該把他們當作朋友,這些都是要解決的問題,他不希望人們一直以臨時居民的身份生活著,無論對生活在澳大利亞的新西蘭人,還是對生活在紐西蘭的澳大利亞人,都是一樣的。他承諾,他將要求選舉事務聯合常設委員會考慮是否有辦法恢復過去存在的製度,讓新西蘭人擁有投票權。 艾博年 重申,501s 政策將繼續適用,人們依然可以依此被驅逐出境。 紐西蘭總理傑辛達·阿德恩( Jacinda Ardern)稱 ”這是在所有方面都頗有成果的一次會談“。長久以來,紐西蘭一直認為紐西蘭是澳大利亞最好的移民,這從納稅就可以看得出來,也希望澳大利亞能夠對此有更多的認可,並同意無論澳大利亞還是紐西蘭人都不應該一直是臨時居民身份。 Ardern 強調澳新之間是親密的第一民族關係,會議為兩國關係重建提供了機會。 責任編輯: 謝瑞波

商業和消費者事務部長 David Clark 在更新打擊超市寡頭行業壟斷工作進展時,宣布一項新舉措,政府將設立雜貨專員作為超市行業的監督人,並正在發布強制性行為準則草案。 Clark 說,新的雜貨專員職位將成為商務委員會的一部分,對行業競爭進行年度審查,讓超市行業承擔責任。雜貨專員將監督超市雙寡頭的誠實性,雜貨專員擁有相當大的權力,在懷疑存在問題的時發出警告,對違規者處以罰款,或將其訴諸法庭,可以尋求推翻合同,可以採取一系列貿易補救措施。雜貨專員還將確保政府對該行業的改革得到實施,並確保紐西蘭人獲得公平交易。 設立該職位的立法將於今年提交國會。預計雜貨專員將在 2023 年中之前被任命。 Clark 表示,政府已經看到超市行業發生了變化,雜貨行業歡迎新的準則。 Clark 希望供應商的利潤率會發生什麼變化得到監控,並打算讓監管機構監控他們在國內的利潤率,目前雙頭壟斷的資本回報率大約是合理資本回報率的兩倍,而他們現在所賺的一半是商務委員會建議的合理資本回報率。 擁有 New World 和 Pak ‘N Save 連鎖店的 Foodstuffs 表示,這些變化有助於行業的清晰、確定和公平。 小型 Night’N Day 零售連鎖店的負責人 Matthew Lane 表示,很高興政府保持改革勢頭,供應商可以放心,該行業即將發生變化,行業監管機構和行為準則是所需變革的兩個關鍵部分。 責任編輯: 謝瑞波

移民重置標誌著從過去 15 年來低成本勞動力轉變為更加關注技能、可持續勞動力和公平對待移民勞工。這些變化意味著那些在快速通道綠名單上的人將能夠在獲得工作簽證後的六個月內申請居留權,而其他人包括護士,將要走“工作到居留”的移民路徑,只能在工作兩年之後獲得居留權。 隨著新簽證規則的生效,移民部長 邁克爾·伍德(Michael Wood )7月5日表示,他將持續關注移民重置政策中的護士相關進展,並對進一步作出調整持開放態度。 自 5 月份該政策宣布以來,護士們一直警告說,這些變化對已經處於嚴重壓力之下的衛生系統無濟於事。 伍德回應,要求護士們在獲得居留權之前工作兩年是合理的,他們的簽證允許他們在該行業工作。同時他強調整個系統只是從 7月4日才真正發揮作用,他將密切關注進展情況,並對調整移民重置政策持開放態度,相信結果才是最重要的。 護士組織首席執行官 Paul Goulter 表示,他們歡迎部長在此事上的開放態度,“他將很快意識到前線護士短缺的危機,他將會做出改變”。 國家黨移民事務發言人 Erica Stanford 指出,在上週新的國家衛生實體成立的第一天,紐西蘭衛生部 Te Whatu Ora 首席執行官 Margie Apa 就呼籲在快速通道上優先考慮護士,並將其人手短缺問題列為重中之重。Stanford 在一份聲明中說:“沒有理由讓護士等待兩年才能獲得居留權。”  並質疑為什麼護士不能和醫生一樣,被列入綠色通道。 6 級文憑的土木和電氣工程技術人員被列入快速通過,而像緊急護理、兒科、外科或手術期護理等領域需要三年學業的具有專業技能的護士卻需要等待。這種政策下,護士將繼續選擇去澳大利亞。 伍德回應說,醫生與護士在移民政策的區別在於他們的專業化程度。從事高度專業化工作的醫生不太可能找到不同職位的工作。護理行業的人有機會擔任更廣泛的角色。有2300 名護士能夠通過邊境豁免進入紐西蘭,2000 至 3000 人可能通過 2021 年的居留簽證獲得永久居留權,而且現在還有兩年居留申請的途徑。 在澳大利益進行貿易訪問的紐西蘭總理 Jacinda Ardern 說,政府需要在處理特定領域的技能短缺問題上取得平衡,讓護士無需在新西蘭衛生系統工作就能獲得居留權,無助於解決短缺問題。政府已經在護士短缺這方面做了大量工作,正在增加工資,自 2017 年以來增加了 20%,同時僱傭更多的護士。 責任編輯: 謝瑞波

政府有爭議的“三水”(飲用水、廢水和雨水)基礎設施項目的承包商和顧問費用目前已超過 2600 萬紐幣。正在利用一小部分承包商和顧問就與三水改革有關的一系列問題提出建議,包括法律、商業、稅務、公共關係、媒體建議以及進行諮詢。 行動黨表示,不受歡迎的“三水”計劃已變成“顧問宴會”。行動黨地方政府發言人 Simon Court 在一份聲明中說:“市議會和納稅人拒絕三水項目,因為中央政府正在闖入並控制他們的資產,但工黨正在推翻所有反對意見。” “工黨沒有聽取人民的意見並退縮,而是將越來越多的納稅人現金鏟到三水項目的垃圾場上。” 三水項目承包商和顧問的成本以每月超過 100 萬紐幣的速度增長。2 月底,該項目承包商和顧問的支出為 2100 萬紐幣,5 月底為 2600 萬紐幣。 政府表示,花費在顧問和承包商上的金額需要考慮到整個三水計劃,而這在紐西蘭三水網絡的總投資中只佔很小的比例。 地方政府部長 Nanaia Mahuta 的一位發言人表示,政府已經投資了超過 5 億紐幣,以幫助市議會“在地下舖設新管道並改善三水基礎設施的其它方面”。“我們的三水系統正處於危機之中,中央和地方政府不能繼續拖延我們社區所需的投資。” 政府估計,未來 30 年可能需要花費高達 1800 億紐幣來升級紐西蘭的飲用水、廢水和雨水基礎設施。 責任編輯: 謝瑞波

據 RNZ 報導,新的地震風險指南規定,業主不需要將租戶趕出地震易損害的建築物,而應該讓他們有時間做出替代安排。 在惠靈頓關於是否以及何時讓人員物資搬出 Hutt 醫院的一座主要塔樓和教育部在惠靈頓的總部發生爭議後,官員們迅速制定了新的地震風險指南。 按照《建築物地震風險指南》(Seismic Risk Guidelines for Buildings),如果建築物業主確定地震風險不可接受,那麼他們應該留出合理的時間清空建築物,除非建築物用戶面臨地震以外的直接危險。 商業、創新和就業部表示,新的地震風險指南提出並闡明了,僅僅 NBS(新建築標準)評分低,不能作為關閉建築物的法律要求。大多數易受地震影響的建築物都沒有迫在眉睫的危險,並且可以在計劃、籌資和開展抗震修復工作時繼續使用。 按照指南,有多種方法可以抵消風險,例如製定應急計劃、員工教育和搬走有害物質。 迄今為止,全國已確定地震易損害的建築4200座。地震易損害建築是NBS評分為 34% 以下建築物的官方分類,該分類根據地區的地震風險和建築物的性質而有所不同。例如,和 Whangārei 的兩層聯排住宅相比,惠靈頓的大壩或醫院手術室需要更高的NBS評分。 商業、創新和就業部表示,關於如何使用新建築標準存在一些常見的誤解。建築結構和性能經理 Dave Gittings 博士說,業主和租戶不要專注於低 NBS 評分,這一點至關重要。該指南詳細說明了那些必須做出非常困難決定的人應該問的問題,並且至關重要的是,不僅讓人們理解新建築標準是什麼,而且讓人們理解新建築標準不是什麼,這將有助於業主和公司租戶的董事會向工程師提出正確的問題。人們應該考慮到大地震是小概率。 根據指南,一棟地震易損害建築在大地震中受損的可能性是NBS評分為 100%的建築物的 10 到 25 倍或更多。但 Gittings 指出,這相當於在大地震中死亡的風險為百萬分之一,而不是百萬分之 25,遠低於工人在日常通勤中面臨的風險。 他說,關鍵是確定建築物最薄弱的部分如何受損以及如何解決這個問題。該指南提供了一個列表,包括一個多層的市中心辦公大樓,每天有人員 8 小時使用,其中預製混凝土地板的NBS評分為可能僅為 30%。在這種情況下,將辦公桌從建築物角落的高風險區域移開可能會奏效。相比之下,在一個小鎮的倉庫中,預製板的NBS評分僅為 15%,如果在預製板可能掉落的地方放置重物存儲,它們就不會掉到人身上。“這是對風險和建築物特殊請況的權衡,” Gittings 說。 責任編輯:謝瑞波

又一成果! 紐西蘭總理近日在唐寧街 10 號與英國首相鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)會晤後,兩人同意,兩國將進一步放寬年輕人的互通打工簽證限制,年輕的紐西蘭人將能夠花更多時間在英國生活和工作。新的條款不會馬上生效,但兩國都承諾不晚於2024年實施。 打工度假簽證/青年流動計劃 ( Working Holiday / Youth Mobility Scheme)為紐西蘭年輕人青睞,目前去英國的規定是,18到30歲的年輕人可以在英國生活和工作長達兩年。在新的條款下,逗留期限將延長為三年,並且,簽證資格的年齡上限也從30歲提高到35歲。 總理傑辛達·阿德恩 (Jacinda Ardern)  表示,這些變化“反映了紐西蘭與英國關係的深化程度”。英國將繼續限制新西蘭申請該類簽證的人數, 2022 年的名額為 13,000 個。新西蘭為英國設定的打工度假簽證人數為每年 15,000 個名額。 學生協會聯盟主席 Andrew Lessells 表示,這對越來越多的成熟學生來說意義重大。很高興看到實質上的靈活度,年齡的延長將會有成千上萬的人受益。而對於在大流行期間無法旅行的學生來說,這改變了遊戲規則。 會晤期間,總理和英國首相還達成另外的協議,旨在加強紐西蘭和英國在研究、科學和創新相關政策方面的合作。 責任編輯: 謝瑞波

紐西蘭與歐盟的自由貿易協定經歷4年的談判,於7月1日達成協議,出口至歐盟的農牧產品都受惠,97%能享受零關稅,其中91%於協議生效日立即啟動,而教育等一些服務業也能更容易進入歐盟市場。這個協定將被提交至歐洲議會和各國政府批准,預計於18至24個月生效。 不過,紐西蘭的牛肉和乳品這兩大產業卻表示,對談判結果非常失望。 本次自貿協議讓紐西蘭向歐盟的牛肉出口於實施7年內逐步提高到1萬公噸,羊肉3萬8千噸,奶油3萬6千噸,奶粉1萬5千,而且不是都零關稅。 紐西蘭乳品協會理事長Malcolm Bailey認為,取得的出口數量非常小,而且有些還受限於配額關稅,這種交易的利益很有限。 Beef + Lamb執行長Sam McIvor表示,羊肉與牛肉是紐西蘭第二大出口產業,而且雇用了5%的人口,這樣的協議令人失望。 肉品協會執行長Sirma Karapeeva也說,歐盟每年消費650萬噸的牛肉,我們拿到1萬噸的配額,只佔其消費量的0.1%,看不出有什麼商業意義或未來的增長機會。 他們認為,雖然對海產品、 奇異果、 曼奴卡蜂蜜的談判取得佳績 ,不過出口增長的最大動力還是乳品和肉品。 貿易部長Damien O’Connor也承認,這個協定對於牛肉和乳品業的期望可能未達預期,不過由於歐盟對這兩個產業的保護心態很強, 但是把門開大了一些, 這已經是一個很大的進步。相信實施7年這兩個產業有6億元的商機, 而一些關稅也會在以後盡力去取消, 包括奇異果、海產品、 洋蔥和蜂蜜的關稅則將於協議生效後立即取消。 奇異果出口商Zespri董事長Bruce Cameron表示,該集團上一年度出口到歐盟10億元,繳交了4650萬元的關稅。他認為這個協議能讓他們更擴大市場,而且公司在義大利、法國和希臘都有合作的種植商,能創造更多就業機會。 洋蔥業理事長James Kuperus也認為,本協議讓洋蔥產業能夠與智利、南非這些國家的產品競爭。 一個小插曲是,由羊奶製造的起司在紐西蘭被叫做Feta,由於這個起源於希臘製造的專名在歐盟獲得保護,紐西蘭的羊奶起司必須於自貿協議實施後9年內改名。 責任編輯: 謝瑞波

禁止大型超市阻止競爭對手在附近開設新店的立法,在國會通過三讀,也是該立法的最後法律階段。新的法律將禁止超市簽署對土地的限制性契約和對租賃的排他性契約,並且作廢現在已有的契約。 商業和消費者事務部長大衛·克拉克(David Clark)表示,這是打擊超市雙寡頭一系列措施中的第一步,它將結束雜貨行業內無聲無息地阻止競爭對手的反競爭爭奪戰。 “這項法律將阻止大型超市在簽訂租賃條約時,阻止競爭對手零售商在同樣地區落戶“。 這對於現有超市的潛在競爭對手來說是個好消息,他們一直很難進入超市附近想要的地段經營。 責任編輯: 謝瑞波