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紐移民政策重大轉折:影響何在?

21 May,2021 | 政策法規, 本地新聞, 移民

(credit: Yue Hng/flickr)

紐西蘭的移民體系受「Covid-19」大流行的影響,從2020年初開始停擺了一年多,近日終現重啟之象。這或許預示著工黨政府將以此為契機,重新制定和規範日後移民政策走向,旨在通過新移民構成的調整來增強紐西蘭的國際競爭力,並促進經濟增長。

5月17日,移民部長Kris Faafoi 和經濟與區域發展部長Stuart Nash 聯合發布了這一重大決定,與以前的政策相比,新政策有兩個明顯的傾向。一是減少持臨時簽證的低技能勞工,取而代之的是大幅度增加高技能新移民的比例。广受欢迎的高技能新移民包括:各行業CEO、工程師、金融專家、研發類人才、數字技術和IT專家、農業工人和電影行業人員,以支持紐西蘭的經濟增長;二是制定全新的投資吸引戰略來鼓勵高水平的生產性投資,以幫助建立、增長和擴大紐西蘭的國際業務;鼓勵創新想法和高質量人才流向紐西蘭;並為未來做準備時加強國際聯繫。政府表示,我們需要有針對性的高質量投資來建立前沿公司,將技能和技術帶到紐西蘭。換言之,就是盡量吸引高端富人投資紐西蘭。

移民政策「重置」的直接後果

由於政府將減少「低技能」工人移民的比例,這批人將發現,紐西蘭的技能門檻將不斷提高,這些工人難以適應新的就業環境,在紐西蘭工作變得更加困難。他們在結束短期僱傭後再找適合他們技能的工作將不再容易,因此他們通過移民申請獲得紐西蘭永久居留的機會將更為渺茫。

據介紹,持有臨時工作簽證的工人佔紐西蘭勞動力的5{614a18d1b3d734f9bce95091cc0d7c37b560cdac2a4a7c59c5ee22ff4b0cd0cc},紐西蘭的這一比例在經濟合作與發展組織 (OECD) 成員國中位居榜首,而且這些工人的技能水平相對較低。
政府注意到了這一現象,在過去10年中,紐西蘭對臨時勞動力的依賴增加了一倍,達到20萬人。

Nash部長告訴商界領袖,紐西蘭必須擺脫對低技能移民工人的依賴,而應著眼於吸引高技能工人和富裕的投資者。他指出,COVID-19 疫情提供了千載難逢的機會,以解決該國對移民勞動力的過度依賴。臨時簽證只為真正的技能短缺人員而設。

總理Jacinda Ardern強調,目前的情況難以為繼,她的政府只是向企業發出信號,表明其長期意圖和結構調整的必要性。總理駁斥了一種說法,認為紐西蘭人不願工作,也不想在嚴重依賴外來移民勞動力的行業工作。

受COVID-19疫情影響,紐西蘭的園藝種植業主一直面臨蔬果採摘工人的短缺,多次要求政府向太平洋島國開放季節性工人 (即RSE) 的臨時簽證,以減少因未能及時採摘導致經濟損失。
總理批評說,過去的政府通過完全依靠房地產市場和廉價移民工人來推動經濟增長的戰略是不可持續的,務必進行審核和修改。

她說:「我們長期以來一直指出,圍繞你的住房市場和移民環境建立增長戰略並不是可持續的長期戰略……我認為我們不應該假裝這是正在發生的事情,這已持續了十年,我們現在看到了過去十年中出現的問題。」

對於新移民,總理認為移民們希望從他們原來的國家來到紐西蘭,找到工作就能過上高質量的生活,他們不應該只過著基本的生活,缺乏基本的基礎設施和合適的住房。

「他們應該對體面的工資和體面的生活水平所有期望,但在某種情況下,我們看到的是有人剝削了這些勞動力……(這是不可接受的),這不僅關乎我們,也關乎他們。」

關於對移民政策的調整,總理指出:「短期工作、商務或訪客簽證、工作假期計劃、非配偶關係、家庭和人道主義類別等 — 我們無意從根本上改變這些。這就是我們希望獲得臨時工作簽證和熟練技術人員移民類別設置。」

對紐西蘭人的可能影響

前首席科學顧問Peter Gluckman 爵士表示,隨著世界其它地區推出疫苗並恢復正常旅行,紐西蘭的新冠疫情免費狀態正迅速失去吸引力。
Gluckman 爵士在上週五的「奧克蘭之未來,現在」商務會議上發表演講時稱,這意味著紐西蘭時間緊缺,無法吸引高技能的工人來填補短缺。
「隨著發達國家接種疫苗,紐西蘭吸引人才的機會之窗正在迅速消失,許多亞洲國家現在正積極尋找人才。」

然而,西太平洋銀行代理首席經濟學家Michael Gordon表示,國際證據表明,使用移民勞動力往往會對工資產生中性影響,並且對經濟具有「純增長因素」。

Gordon說:「如果放慢人口增長速度,就會減緩GDP增長速度,同時也會減慢經濟增長速度。部門之間可能存在差異,因此在一些地區持續有新移民遷入,令那裡的勞動力供應很充足,但此舉可能對紐西蘭的工資產生抑制作用。另一方面,當遷移緩慢消失時,他們往往會增加需求。」

Gordon表示,紐西蘭目前每年約有3萬名移民進入,而過去幾年的淨流入量為5到6 萬。
他預計,農業和旅遊業等部門的經營者對新政策的反應,最初將是提高工資以吸引紐西蘭工人,但長期趨勢可能導致一些經營者離開該部門,或許因為缺乏激勵刺激機制。

紐西蘭旅遊業 (Tourism Industry Aotearoa) 的老總Chris Roberts表示,人們對投身於這一行業的認知似乎一直都是個問題,考慮到受影響的工作量,「Covid-19」令這一情況變得更糟。
Roberts 說:「兩年前,我們啟動了『與旅遊同行』計劃,以吸引更多紐西蘭人從事旅遊業,並改變人們對旅遊業的看法,因為這是該研究向我們展示的最大挑戰。」
他承認旅遊業和酒店業具有「低薪切入點」,但他說也有較高的薪資職位,如果讓年輕人更多地意識到機遇,這將吸引並幫助年輕人加入這一行業。但他表示不想看到一種情形:如果企業找不到紐西蘭人來填補某些職位,政府全面禁止使用外國工人。

政府決定將對「技術移民」相關政策也進行審查和評估。
Informetrics 高級經濟學家Brad Olsen說,演講沒有任何真實的細節。「我離開演講只是感到困惑,不確定演講內容到底是什麼,但更重要的是從經濟和商業角度出發,不確定這將如何改變決策。我認為這可能會給全國許多企業和行業領袖帶來很多問題,而不是答案。」

尚未解決的問題之一是來自紐西蘭老年護理協會,該協會代表療養院。這一行業中55{614a18d1b3d734f9bce95091cc0d7c37b560cdac2a4a7c59c5ee22ff4b0cd0cc}的護士持某種簽證。
該協會的Simon Wallace 指出,儘管開展了以僱傭紐西蘭人並且工資遠高於最低工資,但該部門仍短缺護士300至500名。
Wallace說:「我擔心的是,無論我們在本地招募人員方面付出了何種努力,我們都將面臨沒有足夠的工人來填補我們無法替代紐西蘭人的空白。我們依賴海外工人,特別是菲律賓和印度的工人,因此,繼續保持這種管道供應極為重要。」
因此,他並不希望所謂的「中級技能」工人停止流動,而是等待政府進一步的信息。

其它影響

旅遊部長Nash說:「據我所知,我們從來沒有關於移民的現場演講,沒有談論整個工作計劃以及我們在後共和國時代的世界中打算做的事情……由於我們專注於重新開放紐西蘭邊境,因此我們還無法回到『Covid-19』大流行以前的狀況。」

總理斷然拒絕了一些行業領導者在老年護理和園藝等領域提出的主張,即使工資已達到最低工資標準或以上,紐西蘭人也不想在自己的部門工作。

隨之而來的是一連串的猜測,許多人擔心政府將取消35,000多名正在排隊申請居留簽證的人的現有熟練工作申請。
許多觀察家認為,正在審查其熟練移民政策的政府可以使用“擦拭石板”來清除積壓,因為它闡明了紐西蘭希望未來的居民和公民的願景。
Nash 表示,重新安置的重點是臨時工、合作夥伴的工作權利等方面。

綠黨移民發言人Ricardo Menéndez March 對部長的評論不滿意。
「政府表示,他們將支持許多對支持我們恢復疫情期間至關重要的低薪移民不感興趣,其中許多人在超市、或在護理行業工作,並一直在幫助支持我們的乳品業和園藝業。」March 認為,這些遷移工人的價值應得到肯定,並在紐西蘭擁有一席之地。

國家黨移民發言人Erica Stanford說,企業也需要確定性。
「無論我在全國何地旅行,幾乎每個人都在談論勞動力短缺及其困難。他們還談論的是他們已經在紐西蘭擁有的工作人員,由於等待申請人數眾多,他們無法獲得紐西蘭居留。」

企業能夠依靠低技能勞動力運轉維持,而非將資本投資在如何提高生產力的工廠和機械上,或者僱傭紐西蘭人。
對照政府公佈的移民政策重置計劃,每個企業都要認真思考這些問題:我們能為提升紐西蘭的國際競爭力做點甚麼?我們僱傭的人員技能狀況怎樣?現有培訓計劃能滿足不斷變化的需要嗎?
新的政策實施一段時間後,究竟對紐西蘭未來的發展會帶來何種結果,­­­屆時會自然顯現的。

景點

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食全食美

6月7日到9日,“台灣好食日”在新西蘭奧克蘭主流超市PAK’nSAVE Ormiston成功舉辦。歷時3天的台灣美食活動吸引了大量人潮。多種口味和品種的台灣美食讓來自不同族裔的當地民衆大開眼界,並一再詢問類似活動何時會再次舉辦。還有華人顧客連續三天都來攤位品嘗、試吃和購買。     6月7日到9日,「台灣好食日」活動在新西蘭奧克蘭主流超市PAK’nSAVE Ormiston成功舉辦。 圖爲現場品嘗和購買台灣美食的民衆。   。       這次的活動所展示的台灣食品共來自8家優良食品廠商,每種食品的展位設計精美,產品陳列新穎,非常吸睛。6月7日一大早,展位還沒有擺設好,就有民衆到展位來瞭解和品嘗。除此之外,現場還設置了亞洲厨房,現場烹飪部分展示的食品, 讓其他族裔觀衆近距離瞭解亞洲的美食文化和烹飪技術。活動現場香氣四溢,熱鬧非凡。         參加本次好食日的台灣品牌包括,臺灣堅果拌醬第一品牌“五仁果油系列”、長松食品、源順食品養生穀粉系列、和吉冬瓜茶磚和黑糖系列、信全冬粉、台灣阿里山咖啡精品豆及UPON有香咖啡、MIT熱門飲品、丸文魚鬆和魚酥。三天來,每家品牌的攤位前都擠滿了大批民眾前來試吃和購買,Paksave 超市的員工們在休息時間也來到攤位前,好奇的詢問瞭解情況。 有民衆表示,台灣小吃很有名氣,每次有朋友去台灣都會帶一些回來,今天可以在家門口就品嘗這麽多的台灣美食,真是開心。 還有的西人顧客來到厨房,細細詢問寬粉的烹飪方法,然後高興的購買相關產品,回家自己烹飪。   現場的一位來自馬來西亞的女士表示,台灣食品質量好,吃了放心,應該大力宣傳。這位台灣食品的超級粉絲還説,“我們超愛台灣食品,希望下次多賣一些!”   6月7日到9日,「台灣好食日」活動在新西蘭奧克蘭主流超市PAK’nSAVE Ormiston成功舉辦。 圖爲現場品嘗和購買台灣美食的民衆。 責任編輯: 李玉  

工商

拖拉機模式 Tractor-style 最熟悉的駕駛式割草機類型是小型拖拉機,其引擎位於前面,割草機位於底盤下方。大多數此類車型通常具有透過單獨的前進和後退踏板控制的靜液壓變速箱 (HST)。雖然它們像自動駕駛汽車一樣容易駕駛,但它們的操作卻像拖拉機一樣,這使得在一些障礙物周圍割草變得很棘手。 拖拉機式割草機提供了一種經濟高效、多功能且安全的方式來維護各種類型的草坪,無論草坪大小如何。能夠使用腳踏板進行操作意味著您可以更好地控制轉向。這種類型的割草機非常適合小面積和大面積的土地,多種選項與耐用性相結合,使其非常適合全年通用使用。 零轉向 Zero-turn 零轉向割草機有兩種版本:槓桿轉向和方向盤選項。兩者都因其可操作性和實用性而非常受歡迎。 槓桿轉向是透過兩個槓桿控制的,每個槓桿都透過自己的傳動裝置連接到相應的後輪。向前推兩個控制桿即可全速直線前進,同時向後拉動它們即可減速和倒退,並且您可以通過將一個控制桿移動得比另一個控制桿多來轉動,從而使相應的車輪旋轉得更快。寬闊的剪草平台可以快速剪草大面積的草地,而低重心則可以實現更好的牽引力、轉彎和出色的剪草效果。   前置式甲板割草機 Front Mount Deck Mowers 憑藉低調的前置式割草機,前置割草機能夠到達其他割草機難以到達的草坪區域。對於從事商業景觀設計的人來說,低重心有助於在不平坦的表面和斜坡上提供最大的穩定性。前置割草機還提供卓越的切割品質。由於切割台安裝在前面,使用者可以確保獲得均勻、精確的切割。前置割草機的另一個好處是能夠抬起甲板進行清潔,使其成為可以全年使用的多功能割草機。 更多信息請上網查詢: https://gatmans.co.nz 門店地址: 2200 D East Coast Rd Silverdale 0993 Auckland 聯係電話:0800 800 960 責任編輯: 李玉      

本地

據1News 6月24日報導,國有電力企業Transpower表示,上周北地的大部分地區失去了電力,近 10 万人受到影響,直到不久前才完全恢復。事故原因是由於檢修承包商Omexom的工作人員,移除了電線塔支柱底部過多的螺帽,導致電線塔倒塌。 Transpower執行長艾莉森安德魯(Alison Andrew)表示,Omexom的工作人員當時正在進行「例行」檢修工作,檢修未按正確程序,而是從支柱連接的基板上移除過多螺帽,導致了電塔倒塌,電力中斷事件。這一行為是“前所未有且難以想像的”,對北地居民造成了實際影響,相關檢修人員已被立即停工。現已委託一家外部機構進行獨立調查,同時,WorkSafe對該事件也在進行調查。 安德魯強調,Transpower致力於從該事件中學習並實施額外的措施,受影響的北地居民可以透過《消費者保障法》提出索賠。Omexom新西蘭董事總經理莫內茲·格林(Mornez Green)表示,會在調查中保持開放和透明,所幸未造成人員傷亡,現場工作人員的能力將受到評估。 责任编辑:李玉

汽車

據 stuff  報導,購車者被警告在未來幾週和幾個月內檢查二手車是否有洪水損壞的跡象。 專業汽車經銷商遊說團體汽車貿易協會的托尼·埃弗雷特 (Tony Everett) 表示,買家應該讓專業人士檢查車輛是否有被洪水損壞的跡象。 埃弗雷特說,洪水造成的損害有時很難確定,而且可能需要一段時間才能出現電氣故障和腐蝕等問題。一些賣家可能沒有意識到洪水對車輛造成的損害真實程度。汽車貿易協會建議購買二手車的人請專業人士檢查。 My Auto Shop( TradeMe 部分持有)的首席運營官理查德·韋弗 (Richard Wafer) 負責進行購車前的檢查,他說,車輛被淹的主要證據包括浸水的地毯、座椅織物和泡沫發出的霉味。內飾上可能有水印,腳部空間內有水跡,特別是踏板周圍,可能是鏽斑的早期跡象。備胎槽中的水印也可能是一個標誌。生鏽的座椅支架和其它生鏽跡象值得檢查。對車輛的電子系統進行診斷掃描,可能會發現汽車計算機之間的通信問題。 VTNZ 的車輛經理艾倫·雷諾 (Alan Raynor) 也進行購車前檢查,他表示,專業人士更有可能發現汽車被水淹沒的跡象。已經完全乾燥和清潔的汽車可能很難被識別為被水淹沒。側門塑料裝飾件可以拆下,以檢查框架內部是否有水和碎屑跡象。將安全帶拉到最大程度也可能會暴露水印和污垢。如果買家發現此類跡像或聞到異常氣味,則應進行檢查,並要求檢查員徹底檢查是否有洪水損壞的跡象。 被洪水損壞的汽車的風險在於,由計算機運行的安全系統無法正常運行。 法律要求專業汽車經銷商披露洪水損壞的情況,如果他們沒有披露,買家可以向機動車糾紛法庭提出索賠,該法庭已迫使經銷商向被騙的買家退款。 責任編輯:謝瑞波

人物

據路透Reuters媒體8月16日報道,新西蘭司法部長週四宣布,面臨刑事指控的前Megaupload文件共享網站創始人Kim Dotcom將被引渡至美國。 Kim Dotcom是一名德國裔,擁有新西蘭居留權。自2012年以來,他一直在抗爭引渡。2012年,美國聯邦調查局(FBI)指揮的一次突襲行動在奧克蘭逮捕了他。 新西蘭司法部長Paul Goldsmith簽署了引渡令。司法部發言人表示:「我在仔細考慮所有信息後,決定將Dotcom引渡到美國接受審判。」Goldsmith在聲明中說道,「根據慣例,我給了Dotcom一個短暫的時間來考慮並獲取建議,因此目前不會對此事進一步評論。」 Dotcom在社交媒體網站X上發文稱,「南太平洋上的美國殖民地決定引渡我,僅僅因為用戶在Megaupload上傳的內容。」這似乎是對引渡令的回應。路透社未能立即聯繫到Dotcom獲取進一步回應。 美國當局表示,Dotcom及其三名Megaupload高管通過鼓勵付費用戶存儲和分享受版權保護的材料,導致電影公司和唱片公司損失超過5億美元,而該網站因此獲得了超過1.75億美元的收入。 2012年與Dotcom一同被捕的還有該公司首席營銷官Finn Batato、首席技術官兼聯合創始人Mathias Ortmann(兩人均為德國人),以及另一位高管荷蘭籍的Bram van der Kolk。Ortmann和van der Kolk通過認罪協議避免了引渡,於2023年在新西蘭被判刑。Batato於2022年在新西蘭去世。 責任編輯:李玉