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奥克兰市中心交通擁堵費將開徵

3 Dec,2020 | 政策法規

11月30日,新西蘭主要媒體紛紛報導了奧克蘭市中心即將開徵交通擁堵費的消息,引起各方反響。

在過去的三年中,工黨政府與奧克蘭市議會同意聯合調查如何對擁堵進行定價,以應對人口快速增長和城市道路的交通混亂,具體是討論如何通過經濟手段的調控,來減少奧克蘭城市道路上的交通亂象。如今,當局建議從2025年開始,將對週一到週五交通高峰時段 (指早上6:00~9:30am 和下午3:30~7:00pm) 進入奧克蘭市中心的車輛徵收 $3.50、其它時段 $1.50的交通擁堵費。

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事情的本源

所謂的「交通擁堵費」的提出,是為了在高峰期間減少進入奧克蘭市中心的車輛。一旦城市擁有更好的公共交通,期望車輛通行費在接下來的10年內逐步取消。

奧克蘭市議會和奧克蘭交通局等6個機構的官員一直在研究一個名為「交通擁堵問題」(TCQ) 的項目,調研報告於2020年7月完成,探討奧克蘭的交通擁堵定價是否可行,以確定如何使人們在奧克蘭更有效地行動。通過正確的設計以及公共交通的完善,奧克蘭的交通流量將有所改善。

這份技術報告,對26種方案進行了研究,聲稱擁堵定價將為所有奧克蘭人帶來重大好處,包括更可靠的整個城市的出行時間,提高企業生產率,減少車輛排放,改善城市大氣質量。

該份技術報告發現,在週一至週五的高峰時段,對私家車進入城市主要地區收取通行費將產生最大的影響,對所有人都公平。

考慮了基於優先級和基於距離的費用,但是使用無障礙費用意味著住在郊區但無法使用公共交通的旅行者不會因長途旅行而面臨較高的費用。

建議的收費將使高速公路和主要道路的性能提高8% 至12%,並且對整體道路效率的影響與學校放假期間的影響大致相同。

奧克蘭交通局 (AT) 主席 Adrienne Young-Cooper 表示,TQC的發現遵循了多年的基於數據的研究,以幫助開始真正的對話,現在是時候建立與奧克蘭人和利益相關者互動的過程,以找到適用於所有人的解決方案。

她說:「雖然擁堵收費只是較大工具箱中的一種工具,但對於創建高效且集成的運輸系統仍然很重要。」

AT首席執行官Shane Ellison 指出,在徵收交通擁堵費之前,奧克蘭需要配備更好的公共交通。擁堵定價相對於當前道路定價方法的好處是,它將激勵奧克蘭人慎用私家車,他們可以選擇在擁堵費適用的時間以外出行,或採用步行,使用公共交通工具,自行車或其他低影響的方法。

當然,希望人們多用公共交通,政府就必須切實完善公交設施,為通勤人士提供可靠便利的火車和大巴。

Ellison 說:「人們需要選擇,這意味著必須啟動並運行城市軌道交通和其他快速頻繁的公共交通選擇。」

Ellison 介紹,斯德哥爾摩和倫敦等歐洲城市,以及亞洲的新加坡。那些城市的公共交通均比奧克蘭的發達,那些城市通過擁堵收費來改善道路效率,並取得了明顯的成效。意即在奧克蘭開徵交通擁堵收費是基於發達國家城市的成功管理經驗。

各方的反饋

奧克蘭市長Phil Goff在接受媒體採訪時聲稱,擁堵收費的引入或可減少奧克蘭交通量的12% — 這一水平相當於學校假期時的交通量。

Goff 市長認為,國外的經驗表明,擁堵收費是一種有效的管理手段。在此項收費生效之前,奧克蘭還需要有效的公共交通設施。

他同時表示,此項收費制度將需要「公眾和跨黨派的支持」。

奧克蘭納稅人聯盟 (Auckland Ratepayers Alliance) 發文「警告」奧克蘭市長Phil Goff 注意報告中的「最重要建議」。

該聯盟的女發言人Monique Poirier 認為,「制定擁堵定價的主要目的應該是提高道路網絡的性能,而不是為地方政府從道路使用者那裡獲取財政收入。」

她對於Goff市長需要「說服奧克蘭人這是增加收入的好方法」的講法感到不安。

Poirier接著說:「許多納稅人會接受使用價格來減少高峰時段交通擁堵的想法,但他們不希望看到自己辛苦賺來的錢不得不支付給奧克蘭市議會而用於其寵物項目。任何超出盈餘的收入都應從一般稅率中扣除。」

她強調,擁堵費帶來的收入應用於減少或取消奧克蘭市議會一直徵收的區域燃油稅。

卡車游說機構全國公路運輸者 (National Road Carriers) 首席執行官David Aitken 對此項收費表示謹慎歡迎,前提是如果這一收費確能有效減少高峰時段的道路擁堵。

他說:「雖然乍一看我們支持擁擠收費的原則,但我們需要了解更多細節,並確保達到可預測的生產率和效率收益。此外,進入中心城市或大動脈路線的每輛貨車的價格必須是正確的。」

他說,交通擁堵每年給奧克蘭造成超過10億紐元的損失,為此他敦促當局迅速採取行動。

他說:「這不是我們第一次看到擁堵定價的報告。擁堵收費技術已得到了充分證明。這方面已有足夠的報導。現在是時候試用一種擁堵收費方案,看看它是否真的有效。」

Young-Cooper主席表示,需要公眾和利益相關者的全面參與,以確保奧克蘭人支持一項計劃,並對任何此類計劃的運作方式有很大的發言權。

「此外,政府應確保該制度不會不公平地懲罰低收入者。應該有一個折扣計劃,以降低低收入者的成本。」

網友的留言

一些網友紛紛發表他們對政府此舉的看法,基本沒有甚麼積極正面的評價,這裡有幾條評論,應該有比較好的代表性。

網友甲:「(毫無疑問這是) 阻止人們進入中央商務區的另一種好方法。它已經是一個鬼城,現在將更加如此。除了在口袋裡掏出更多的錢之外,這個膽小的議會還能想到什麼嗎?」

網友乙:「新西蘭僅在5年內就無法組織黑猩猩的茶話會 (意即5年後無法繼續享受目前的駕車自由了)。屆時他們仍將『與社區進行磋商』。現在是時候開始告訴人們他們正在得到什麼,而不是問他們。」

網友丙:「為何要因當局在規劃公共交通方面無能而支付交通擁堵費?」

這一針對所有道路使用者的新增收費,不禁令人將此與奧克蘭市議會前不久公佈的極其驚人的財務狀況聯繫起來 — 它因「中共病毒」疫情損失了14億紐元,有超過100億紐元的龐大債務。

擁堵收費並不能完全使人們離開他們的私家車, 但一個好的巴士服務就能做到。比方北方快車道就是這樣成功的,北方快車道的成功就在於它的巴士專用道。

可以預見的是,開徵擁堵費應能減少前往市中心的不必要的車流、減輕城市中心區域的交通壓力、增加財政收入。但另一方面,如果沒有一個更好的公共交通體系,開徵擁堵費可能會導致人們的生活變得更昂貴、出行更困難、特定時段收費區域內商家客流更少。收費很容易做到,但這是不是在權衡各種情況後最有效的解決方案,也許需要時間來驗證了。

景點

(vampire86d / Pixabay)   在斐濟宣布12月1日向完全接種的紐西蘭人開放邊境之後,紐西蘭疫情應對部長克裡斯.希普金斯(Chris Hipkins)表示,他建議此時紐西蘭人不要進行國際旅行。 在斐濟18歲以上符合條件人口疫苗接種率達80%後,10月10日,斐濟政府宣布該國將於12月起重新向該國「綠色名單」國家的遊客開放。 據Stuff網站報導,目前,該名單包括紐西蘭、澳大利亞、日本、加拿大、韓國、新加坡、美國和大多數太平洋島國。 且入境遊客必須出示經批准的疫苗(輝瑞、Moderna、Astra Zeneca 和 Jansen)的接種證明,並提供出發前 72 小時進行的 Covid-19 陰性檢測證明。 入境後,遊客須先在酒店中逗留兩天,可使用該酒店所有設施,但兩天後經獲准才可在斐濟其它安全旅遊區遊覽。 希普金斯說,儘管斐濟計劃向包括紐西蘭人在內的遊客重新開放,但政府強烈建議人們目前不要出國旅行。 「這意味著任何選擇旅行的人都要自擔風險,」部長指出。 紐西蘭疫情應對部長克裡斯.希普金斯(New Zealand Tertiary Education Union / flickr CC BY-SA 2.0)   希普金斯表示,計劃回國的紐西蘭人仍需在管制隔離(MIQ)設施隔離14天,但目前該系統的人數限制約為每18-20天4000人,隔離容量有限。 斐濟的國家航空公司斐濟航空也已宣布,將於12月1日恢復往返紐西蘭的航班,計劃每天都提供從奧克蘭飛往楠迪的航班,從基督城每周計劃提供三個航班,從惠靈頓每周兩個航班。 該航空發言人表示,已有紐西蘭人預訂了斐濟的航班,但人數不及澳洲及美國,並表示理解紐西蘭人在等待明確的邊境限制及回國要求。 希普金斯表示,政府計劃從明年第一季度開始,調整為「基於個人風險評估」的新邊境限制,屆時將建立新的入境低、中和高風險通道。 斐濟總理弗蘭克.拜尼馬拉馬(Frank Bainimarama)在宣布重新開放時表示,他們完全相信自己有能力管理與免隔離旅行相關的風險。 責任編輯:劉潤菁

食全食美

  天氣轉暖,植物花開,紐西蘭的蜜蜂也又忙著採蜜了。 從麥盧卡樹採集的花蜜與一般的花蜜有所不同,花蜜中的「獨特麥盧卡因子」(unique mānuka factor,簡稱UMF)使這種蜂蜜的價值遠高於一般蜂蜜,也使其成為紐西蘭熱門的出口產品。 獨特麥盧卡因子(UMF)已被證明具有強大的抗菌和傷口癒合特性。 據報導,一罐 250 克非常稀有的 UMF 31+ 蜂蜜可在上海等地的專賣店賣出 2500 紐元,而一罐 UMF 10+ 的麥盧卡蜂蜜,研究表明其也具一定抗菌功效,售價為 50 至 60 紐元。 麥盧卡蜂蜜的神奇之處是幾十年前懷卡托大學的科學家們率先發現的。而今,這些研究人員發現,麥盧卡產出的蜂蜜之所以與其它作物都不同,秘密來自麥盧卡花中的「蜜腺」。 上周,懷卡托大學的研究團隊在國際知名期刊《新植物學家》(New Phytologist)上發表了這一研究。 蜜腺是植物的一種外分泌組織,可分泌蜜液(nectar)並將其排出來。不同的植物蜜腺生長位置不同,且形狀也有差異。   麥盧卡花的蜜腺所分泌的蜜液可引來蜜蜂,通過蜜蜂採集花蜜這一過程,可將花粉散佈於鄉間,以達到授粉繁殖的目的。 研究人員在論文中指出,一般花卉的蜜腺長在葉子上,麥盧卡的蜜腺卻長於花上,且大多數花朵的蜜腺是無色的,麥盧卡花的蜜腺則是綠色的。 這使得麥盧卡的蜜腺可通過光合作用將陽光、水和二氧化碳轉化為氧氣和糖分,且在這過程中,還生成了一種非常有價值的副產品。 「每朵麥盧卡花都有自己的『太陽能蜜液工廠』,這有助於合成 UMF 前體,即複合二羥基丙酮 (DHA)」,懷卡托大學副教授邁克·克利爾沃特 (Mike Clearwater) 指出。「花中因光合作用也會產出一些糖分,這些糖分可在蜂蜜中發現,且似乎會影響分泌蜜液的多少。」 因此,若能確定影響 DHA 生產量的因素,對該行業來說會非常關鍵,因為如今蜂蜜中獨特麥盧卡因子(UMF)的含量還非常難以預測,而該含量是決定這種蜂蜜溢價的關鍵。 研究人員表示,複合二羥基丙酮 (DHA)的含量變化很大,可能取決於一系列因素,例如植物的遺傳、花卉所在的發育階段、溫度以及光照條件。 據報導,2020年麥盧卡蜂蜜的出口價值高達 5 億紐元,且人們對高 UMF 蜂蜜的需求正在不斷增加。 責任編輯:劉潤菁

工商

話說新西蘭的GST 生活在新西蘭的人, 對GST(商品和服務稅)這個名詞或許都不陌生,它是新西蘭政府對商品和服務徵收的一種附加消費稅, 廣泛存在於人們的日常生活中 ,您需要花錢購買的商品或服務,大部分裡面都包含有GST, 當然也有少部分是被IRD (稅務局)特別指明赦免的。比如,您去超市買的東西,日常生活中的電費,水費,油費,電話費等等,都是含了GST 的。 除日常消費外,就是商業行為和商家了。GST存在於從事商業活動的相關實體的每一環節中。通常只要有買賣交易,就需要附加GST,而且商家一般都是GST註冊者,也就是說,他們有權利代新西蘭政府向需要他們服務或商品的買家徵收GST,  同時按照政府規定,又必須這麼做。  嚴格的說這個GST,既不計算在成本,也不計算在利潤,他們收到後,就交給了稅局。 但是作為一個商業運營者,由於他們在完成他們的商品和服務時,是有成本的, 按照新西蘭稅務局的規定,他們在運營支出中付出的GST, 是可以向稅局抵扣回來的。舉一個簡單的例子, 您去超市買一瓶牛奶,如果是日常生活消費,那麼您就實實在在付出了牛奶價格中的GST。 但是如果您買的牛奶是為了您經營用的, 比如,咖啡店,這種情況,您可以向稅局把您這瓶牛奶裡支付的GST抵扣回來。 也就是說真正為GST買單的,是最終的消費者, 英文中的Consumer。如果是消費前的必須商業過程,也就是說不是最終消費者,付出GST是可以抵扣回來的。 在商業運作中和在日常消費中, GST 在商品價格中的表達方式是不同的。比如, 如果是$115 的最終價格, 那麼日常消費中的表述就是價格為$115 , 並註明其中包含了$15 的GST , 而商業運作中,報價會是 $100+$15。這裡的區別是, 商業運作中,可以將這個$15的GST向稅局抵扣回來。而作為消費者,只是告訴您, 您付出了$15 的GST。 房產物業中的GST 新西蘭的物業通常分為兩大類: 商業物業(Commercial) 和居民住宅物業 (Residential) 。 住宅物業,在新西蘭法律上是這樣定義的,是指那些用於或目的是用於居民居住的物業,可能只限於居民居住,或者是大部分用於居民居住。 商業物業,顧名思義,是用於進行商業活動的物業, 比如: 辦公樓,倉儲,酒店,零售,  工業大樓,公共設施等等。新西蘭政府對其也有明確的資源劃分,只能建在規範的區域內: 比如工業區,輕工業區,商業區等。 我們用於自住或出租給別人居住的房產,通常就是居民住宅物業了。 絕大部分的房產物業買賣的價格中都包含著GST,但商業物業和住宅物業在體現上不同。 商業物業在買賣合同的成交價中, 會清清楚楚列明GST, 也就是價錢+GST(if any  如果有的話),其實這符合商業運營的常規。住宅物業的價格中通常都沒有列出GST這個欄目。 有的人會想,商業物業中多了要支出的GST,我在購買自住房時是沒有的。是的,居民住宅物業中不會把GST列出來,但並不是說您購買的價錢中沒有GST,相反,您購買的是包含了GST之後的價格。  為什麼這麼說呢? […]

本地

國際扶輪(Rotary International,簡稱RI)(Doug Hay / flickr CC BY 2.0)   據Stuff新聞網報導,10月14日,紐西蘭南島因弗卡吉爾(Invercargill)的一位女士榮獲了一個大型服務性國際組織的最高榮譽。 這位女士名叫翠西.博伊爾(Trish Boyle),於10月14日(週四)晚上,在因弗卡吉爾一家酒店舉行的活動中,榮獲了「國際扶輪」的最高榮譽——超我服務獎(Service Above Self Award)。 國際扶輪(Rotary International,簡稱RI)也被稱作國際扶輪社,是一個分布於168個國家和地區,由超過3.5萬個扶輪社(Rotary Club)組成的服務性國際組織,總部位於美國。 這個國際組織的宗旨是,借由彙集各領域的領導人才,提供人道主義服務,促進世界各地的善意與和平。 其最高獎項「超我服務獎」每年會頒發給全球150名扶輪社員,以表彰他們為幫助他人所做的工作。 據統計,截至2021年7月1日,該組織在全球的社員共有1,169,773位社員。 有幸獲得該榮譽的博伊爾女士是北因弗卡吉爾(Invercargill North)扶輪社的秘書。 她對Stuff表示,能獲此殊榮,她「非常激動」。 無論在當地、國內還是海外,博伊爾都擔任過領導職務,並同時從事培訓其他領導人的工作。 負責培訓其他成員如何經營社團和各種項目的博伊爾說:「我的全部工作重點一直放在領導力和培訓上。」 舉報導,2018年至2020年間,她還是國際扶輪社「領導和培訓委員會」的主席。 作為該組織24年的成員,博伊爾說,工作中的很多亮點讓她印象深刻,尤其是2004年前往印度幫助兒童接種脊髓灰質炎疫苗,以及2011年在她的安排下,扶輪社成員一起組裝了100輛自行車送給了當地學校的學童。 她回憶說,當時在現場,他們送給了每個孩子一輛自行車和一個頭盔,「這是一件很棒的事」。 此外,博伊爾還說,這個組織讓她通過工作,在世界各地都建立了友誼,她覺得有這個「絕佳的機會」非常棒,且已經成為她生活不可或缺的部分。 該扶輪社主席羅賓.喬丹(Robyn Jordan)表示,博伊爾女士完全有資格獲得這項榮譽,她的戰略和領導力對扶輪社的整體而言是無價的。 扶輪社的成員也稱「扶輪社友」,「超我服務」(Service Above Self)及「服務最多,獲利最豐」(One Profits Most Who Serves Best)是他們的座右銘。 責任編輯:劉潤菁

汽車

(Gerd Altmann / Pixabay)   由於全球需求不斷增長,以及石油供應的短缺,近幾周油價一直在大幅上漲。在紐西蘭加滿油箱從未如此昂貴。燃料價格跟蹤應用程序 Gaspy 背後的團隊本周指出,91 辛烷值汽油的全國平均價格目前為 2.39 紐元,創下歷史新高。 據RNZ報導,全國許多加油站現在每升燃油收費超過 2.50 紐元,這給已經在其他地方面臨成本上漲的紐西蘭人增加了壓力。小企業、旅遊和酒店工作人員也受到價格上漲的影響。 AA 汽車事務總經理邁克.努恩(Mike Noon)認為,這是因為石油輸出國組織沒有達到預期的供應水平,而且「世界上所有這些國家在疫情後的經濟反彈非常強勁,所以需求很高,不僅僅是汽油。」 英國《金融時報》10月12日報導稱,由於擔心供應,美國基準石油價格觸及7年高點。 美國原油基準西德克薩斯中質原油在10月12日觸及每桶逾 82 美元的高點,為 2014 年以來的最高水平,隨後回落至 80.46 美元,當天上漲 1.4%。13日繼續保持上漲勢頭,交易價格上漲0.2%,至每桶80.6美元,接近3年高點。 《泰晤士報》報導稱,自 9 月初以來,油價已上漲超過 16%。 這在很大程度上歸因於全球經濟反彈,這是由於世界各地許多民眾重返工作崗位。另外,天然氣短缺加劇了對石油價格的壓力,增加了對替代能源的需求。所有這些因素加在一起給紐西蘭的燃料價格帶來了上行壓力。 努恩還表示,「我們以美元購買原油和成品油,」而紐元兌美元的匯率波動很大,與幾年前的水平相差甚遠。當前紐元的價值對燃油價格沒有幫助。 燃料價格上漲也將給已經面臨現金流壓力的企業帶來壓力。而且,燃料價格對運輸貨物的成本有直接影響,這可能導致其他地方的價格上漲。 今年 7 月發布的消費者物價指數顯示,通脹上升了 3.3%,是近十年來的最大增幅。 國際貨幣基金組織 (IMF) 發出警告稱,各國央行在應對通脹風險時需要「非常、非常警惕」。 紐西蘭儲備銀行已經採取了應對通脹風險的第一步,七年來首次提高了官方現金利率( OCR)。經濟學家預測,未來12個月OCR還將出現一系列上調。 紐西蘭人的錢包似乎只會變得更加緊張。 責任編輯:劉潤菁

人物

國際扶輪(Rotary International,簡稱RI)(Doug Hay / flickr CC BY 2.0)   據Stuff新聞網報導,10月14日,紐西蘭南島因弗卡吉爾(Invercargill)的一位女士榮獲了一個大型服務性國際組織的最高榮譽。 這位女士名叫翠西.博伊爾(Trish Boyle),於10月14日(週四)晚上,在因弗卡吉爾一家酒店舉行的活動中,榮獲了「國際扶輪」的最高榮譽——超我服務獎(Service Above Self Award)。 國際扶輪(Rotary International,簡稱RI)也被稱作國際扶輪社,是一個分布於168個國家和地區,由超過3.5萬個扶輪社(Rotary Club)組成的服務性國際組織,總部位於美國。 這個國際組織的宗旨是,借由彙集各領域的領導人才,提供人道主義服務,促進世界各地的善意與和平。 其最高獎項「超我服務獎」每年會頒發給全球150名扶輪社員,以表彰他們為幫助他人所做的工作。 據統計,截至2021年7月1日,該組織在全球的社員共有1,169,773位社員。 有幸獲得該榮譽的博伊爾女士是北因弗卡吉爾(Invercargill North)扶輪社的秘書。 她對Stuff表示,能獲此殊榮,她「非常激動」。 無論在當地、國內還是海外,博伊爾都擔任過領導職務,並同時從事培訓其他領導人的工作。 負責培訓其他成員如何經營社團和各種項目的博伊爾說:「我的全部工作重點一直放在領導力和培訓上。」 舉報導,2018年至2020年間,她還是國際扶輪社「領導和培訓委員會」的主席。 作為該組織24年的成員,博伊爾說,工作中的很多亮點讓她印象深刻,尤其是2004年前往印度幫助兒童接種脊髓灰質炎疫苗,以及2011年在她的安排下,扶輪社成員一起組裝了100輛自行車送給了當地學校的學童。 她回憶說,當時在現場,他們送給了每個孩子一輛自行車和一個頭盔,「這是一件很棒的事」。 此外,博伊爾還說,這個組織讓她通過工作,在世界各地都建立了友誼,她覺得有這個「絕佳的機會」非常棒,且已經成為她生活不可或缺的部分。 該扶輪社主席羅賓.喬丹(Robyn Jordan)表示,博伊爾女士完全有資格獲得這項榮譽,她的戰略和領導力對扶輪社的整體而言是無價的。 扶輪社的成員也稱「扶輪社友」,「超我服務」(Service Above Self)及「服務最多,獲利最豐」(One Profits Most Who Serves Best)是他們的座右銘。 責任編輯:劉潤菁